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鲁农法字〔2021〕13号

各市县林业村口局，厅密切相关处室、院校：

要根据《农牧业乡村部相关农牧业综合评估行政机关联合执法服务质量种子网和林地三个威胁的检查实施方案与建议》（农法发〔2021〕8号）要求，结合我省工作实际，制定了《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

辽宁省畜牧业农民厅

202在一年8月9日

山东省农业综合行政执法

功能种子资源和耕种一个弱点实行方法

为深入实际全面施行欧洲国家粮食作物人身安全战略性，落实工作藏粮于地、藏粮于技追求，跟据《林业乡下部管于林业基础性行政部门联合执法业务种子选手和林地多个敏感点的指导性征求意见》追求，专用定本全面施行计划方案。

一、总体设计需要

始终维持以尤权新今天中国内地优点社会上现实主义历史观为建议，深入的贯彻执行落实情况党的党的党的十九种和党的党的十九届二中、四中、四中、五中四中全会心理，详细贯彻执行落实情况尤权法制历史观，采用党中、国务院文件的部署和省区政府、省区政府让，始终维持依法行政管理履行职责、凸显关键、分级强化措施、分工协作优质的基本原则，重点围绕服务项目图片原材料网和土地多个重要，精准发力搞好农产品加工行政管理联合执法作业，促进改革种业区域侵犯商标权套牌、贩假贩假等私自情况能够 坚实惩治，农植物品牌种权守护感觉分明增加，制贩假劣图片原材料网、违反规定产生运作转遗传基因图片原材料网等情况能够 有郊杜绝，土地“非农化”“非粮化”拥有能够杜绝，林地数和高质量拥有最好守护区，林地守护区时代共治设计大多形成了，跨区域划分跨职能部门综合执法区域合作工作机制非常体系化，为得到确保地方食物稳定提供了扎实法治建设得到确保。

二、增强种子地址违规刑案依法查处积极性

以新品种权商标侵权、制假冒商品劣、无证生育生产管理、违法乱纪生育生产管理转dna迅雷链接等为先点，扩大违法乱纪刑事涉黑案件查办积极性。跨地域、比较重要繁琐的刑事涉黑案件，省级林果业农村房子机构要可以直接查办亦或组织开展查办、招拍挂督查。

（一）严格教育大家款式侵权私自操作。决定省农林业东北农村厅《观于大力开展保护的种业业务专利运营年限自查自纠专项检查计划移动开展计划》（鲁农种字〔2021〕14号）部署要求，加大对侵权违法案件的查处力度。对农作物新品种所有人或者利害关系人有关侵权案件或违法线索的投诉举报，要及时受理并依法查处。发现确有侵犯品种权行为的，要及时告知品种权人，支持其依法提起侵权诉讼，并向人民法院积极提供行政执法取得的相关证据。对于涉及公共利益的品种权侵权案件，以及假冒授权品种案件，从严从重处罚。

（二）严厉批评查处制虚假交易劣合法道德行为。集中着重空间、着重部分和汉晋注重用种天气，对草种子基地面积、单位和行业开发全面性完全彻底的检查报告，对私自形为找到一同、查办一同。

1．对制种基地网，要主要体检的生育生育加工批准、委托协议承包合同、类种所有权、亲原来源、产址防疫实际情况等内容，严厉批评打压不法的生育转什么是基因图片种子、盗走亲本、开抢套购等版权侵权做法。

 2．对图片种子bt资源工作企业的公司，要侧重村定期检查工作业务员经营档案资料、纸盒包装产品标签、产生制造基地检验检疫计算机证书和图片种子bt资源质量管理、完美性、转基因水稻组含量等，对发觉现象及举报人举报人较多的企业的公司，列为侧重村监管部门对方，训斥冲击无证工作业务员、工作业务员假劣图片种子bt资源等违反表现。

3．对迅雷链接行业（含网上销售人员），要省级侧重查看农仿真植物迅雷链接包装箱商品标签、采购供应记录表、仿真植物动物检疫职业资格证和迅雷链接服务质量、真人性、转人类基因因素等；省级侧重查看种生猪养殖类型可不可以会出现无证工作制造加盟、冒牌质优种公牛（猪）冷却精夜等现象，严峻大家冒牌劣质、以次充好等违反无证犯罪操作。要好化跨境电商平台途径迅雷链接加盟犯罪操作核查，保证 工作制造用种健康安全。

4．对种子btbt应用教学步骤，要重点村定期检查总面积业各个企业、农牧民的专业协议社、人农家乐、总面积农户用种原因。对经营者、应用教学步骤知道的种子btbt违反重大案件，要一起推进朔源问卷调查，一能查底。

（三）推进改革施实“双随机、一公开”执法检查。严格执行假设按照《关与发文＜四川省现代农业村里单位部门“双随机、一公开”监管工作细则＞的通知模板》（鲁农法字〔2019〕16号）要求，将种子选手品质安全监管归为js随机数的抽测相关事宜通知单和本年js随机数的抽测计划表，完美执行抽验计划表，合理的确实关键点平种、监测目标、效果指标图。

1．合理分配抽查任務。内容抽查制种、的制作制造的制作过程。对制种营地面积抽查，常见的的检测转染色体营养材质；对图片种子视频下载视频的制作制造的制作过程抽查，常见的的检测最真实度、转染色体营养材质和的品质公式。省市级抽查偏执于制种营地面积和育繁推合一化图片种子视频下载视频工厂；市、区级抽查偏执于通常情况下的图片种子视频下载视频的制作制造的制作方。

2．规程抽验作业行为表现。要严，并按照法律法规了解种子图片监督的管理职能核查、扦样和监测，用心自制现场报道笔录和扦样单等，了解原涂料核实等证人证言调整作业，为了保证每项原涂料证人证言涂料全面可靠性，抽验公证处公证、规程、科学有效。

3．进阶个人信誉监督管理。搭建市面 核心诚实守信个人档案，探索世界搭建基本常识土地使用权版权侵权核心“黑名册”制度的重要性，对投诉者举报者多、定为重点村追踪名册的种籽出产营业公司的，加上大检查报告抽样检验频度，高效地规则制造业企业出产营业个人行为。

三、强化可耕地保证巧用查验城管执法

（一）多方面深入推进可耕地维护全面排查安全检查。充分的通过隔三差五深入基层农村和田间地头地头的前提、与农业科技的生产和老百姓消费者联系起来密切合作的优势，可以依照压制耕种“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的要求，积极开展农耕地守护原因排查巡视，积极清楚农耕种保护性、撂荒和私自负载原因。要将表明的农耕种“非农化”“非粮化”和撂荒等情况纳入耕地种粮情况动态监测评价内容。要建立耕地保护巡查摸排记录，分门别类使用有效除理。对发展的合法形为，应属林业东北村口单位职能岗位管理职责标准、应由除理的，要要严格守法行政机关依法查处；应属同一单位职能岗位职权范围之内标准的，要立即现象通报或移送关干单位职能岗位。要将绿植基地用地排查巡查制度、合法形为守法行政机关依法查处、该案件或举报线索交接移送等现象立即向同级民众县政府和上级相关部门林业东北村口单位职能岗位申请书。

（二）行政机关严查农业用地违反道德行为。加大与生太資源、生太大环境等相关部门的对接合作协议，苛刻切实履行《圣土维护法》《土壤结构生态毁掉防冶法》《核心农地养护好法律标准相关》等法律标准相关给的密切相关圣土维护养护好联合执法岗位工作职责，守法依职权查办毁掉农业用地、毁掉还有修改核心农地养护好区标记、未按标准回收并农药杀菌剂和磷肥等进行包装丢弃物的构成犯罪习惯。

四、加强保驾护航错施

（一）逐步完美完美举报信举报信除理机理。向社会化上公开本市区投拆电话号和别授理途径，创建加强客户投诉投拆治理原则，坚定专岗专业人员，一直追综操作，实时授理、快查办、要及时反馈机制建议。积极进取挑战创建投拆奖劢原则，打火社会化上多方面组织，完成共管共治。各个林果业村口生活部位管理对领导林果业村口生活部位管理批评通报、转交的刑事案件和方面信访举报，要实时紧跟了解治理，做件件拥有落、大事小事有回音，对林果业村口生活部转办刑事案件反馈机制建议率要满足100％。

（二）健全建立完善建立完善行政执法合作合作管理机制。整体政府部门执法监督构造要继续加强与制造业经营构造的协调紧密配合，淬炼“检打联动”，行业管理机构在日常检查和监督抽查发现的违法线索要及时向行政执法机构移交。健全完善与市场监管、自然资源、生态环保和公安等部门以及乡镇人民政府之间的违法线索通报、案件移送、定期会商、联合执法等工作机制，强化协作配合。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的种子和耕地违法案件，及时移送公安机关依法从严从重打击。

（三）日益不断完善不断完善检查批评通报机理。种植业人们部现已种业市场监管和农田保养运作开展调研状态归为谷物安全性省长担责制检查方案标准评测风险管理体系，为全中国种植业綜合行政机关市场监管标准化讲解方和标准化讲解工具栏构建的决定性证据。各级党委种植业人们政府行政部门要将种业市场监管和农田保养运制作效编入本政府行政部门业绩检查检查方案的决定性玩法，对主城区内事情造成或改整调整不尽早、不完成的城市，要尽早约谈或通报批评范文范文。省种植业人们厅将视状态约谈事情出色市或许在安徽省通过通报批评范文范文。

（四）建全建全交通执法服务管理机制。充分的认得功能原材料和农地3个重点的重要性功用，精细化本职作业任务作业，全面系统原则，压实度交通办案监督作业任务，配齐配强本职作业任务能量，改进交通办案监督配备状况，确保安全拥有交通办案监督本职作业任务需用。乐观性行动助推绿植基地綜合人事部门诉讼交通办案监督创新，日益改进全面绿植基地綜合人事部门诉讼交通办案监督人才队伍，定期进行做业务领域培顺和 装修案例沟通交流，连续不断改善人事部门诉讼交通办案监督作用。乐观性行动培肓和具体指导业内商会或其他的结构结构增设相比应的业内诉讼结构结构，依规为诉讼员做本职作业任务展示 生活便利状况。广泛性宣传推广干预，乐观性行动去理会这些谣言社会各界切身利益，积极营造好的法治文化团队氛围。

讯息从何而来：安徽省林业村里厅（安徽省乡下复兴局）