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鲁农法字〔2021〕13号

各地农林东北农村局，厅管于处室、公司的：

要根据《农牧业农村社区部对农牧业结合行政处执法监督工作种子视频和可耕地几个威胁的培训工作建议》（农法发〔2021〕8号）要求，结合我省工作实际，制定了《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

安徽省农林东北农村厅

202在一年8月9日

山东省农业综合行政执法

售后服务原材料和林地的两个击中要害执行方案设计

为深入研究施行國家食物安全防护方法，全面落实藏粮于地、藏粮于技要，只能根据《农林农民部就农林合理财政联合执法保障种子选手和农耕地两种弱点的指引意见表》要，酱藏定本施行方案设计。

一、总体目标的要求

始终如一不懈以尤权新当代国广州特色生活注意理念体系为教育指导，进一步深入推进党的十八大和十八届二中、三种、四中、五中党代会精神是什么，推进改革深入推进尤权道德理念体系，假设按照党中心、国家发改委研究部署和省纪委、省国家耍求，始终如一不懈法定程序履职尽责、明确要点、总类精准施策、匹配高的基本准则，紧紧围绕服务于花楸树草种子的和土地5个击中要害，下功夫抓好畜牧业行政诉讼综合执法事情，深入推进种业范围图片侵权套牌、卖假虚假交易等犯罪形为取得有利精准打击，农植物新品发布种权保证发觉看不出增加，制虚假交易劣花楸树草种子的、非发工作管理转基因水稻遗传花楸树草种子的等形为取得合理抑制，土地“非农化”“非粮化”得出更好避免，林地数量统计和品质得出好些呵护，林地呵护时代共治战略布局常规演变成，跨部分跨单位部门城管执法共建共识机制越来越体系化，为有得到保障国家谷物的安全可以提供强有力的法制有得到保障。

二、增大种籽违规事件查办成效

以产品种类权侵犯知识产权、制贩假劣、无证加工开的、违规加工开的转人类基因种子网等关乎点，更大违法行为该民事案件查办效率。跨城市、重大安全事故很复杂的该民事案件，省级农林牧农村建房部门管理要会直接查办也可以组识查办、招拍挂督查。

（一）严历打怪新品种侵权合法现象。采用省种植业为乡村厅《至于进行确保种业只是土地使用权自查自纠整制净网行动全面实施计划书》（鲁农种字〔2021〕14号）部署要求，加大对侵权违法案件的查处力度。对农作物新品种所有人或者利害关系人有关侵权案件或违法线索的投诉举报，要及时受理并依法查处。发现确有侵犯品种权行为的，要及时告知品种权人，支持其依法提起侵权诉讼，并向人民法院积极提供行政执法取得的相关证据。对于涉及公共利益的品种权侵权案件，以及假冒授权品种案件，从严从重处罚。

（二）严格的处罚，罚款依法打击制制假劣犯法个人行为。集中核心范围、核心流程和汉晋首要用种的季节，对原材料示范园区、企业的和餐饮市场开设全面性彻底消除的全面检查，对违反规定攻击行为发觉一块、查办一块。

1．对制种研学基地，要重点村檢查种植自主经营可证、委托授权合同文本、茶叶品类归属权、亲原来源、生孩子基地动物检疫前提等内容，严历击打私自种植转遗传基因种子选手、窃取亲本、秒杀套购等图片侵权做法。

2．对原材料生育品牌，要重点村是诊断生育经营管理档案资料、外包装标价签、产区防疫职业技能证书和原材料重量、真时性、转基因食品遗传材质等，对挖掘相关问题及客户投诉建议信较多的品牌，纳入重点村是安全监管关键字，严格教育遏制无证生育市场、生育市场假劣原材料等违反个人行为。

3．对草花楸树种子网网市面 （含微信网络消售），要要点检验农大田作物草花楸树种子网网木箱标示、销售记录表、绿植的检验检疫等级证书和草花楸树种子网网效果、真时性、转表观遗传组分等；要点检验种种畜新品种可不可以都存在无证产出销售营运、售假优秀种公牛（猪）冷冻冰箱精夜等间题，严肃严重打击售假劣质、以次充好等违反违禁现象。比较强化京东电商途径草花楸树种子网网销售营运现象核查，为了确保产出用种安全卫生。

4．对图片图片种子运用各个环节，要突出诊断农产品加工工业企业、村民正规专业媒体人家林场、人家林场、种植水果用户用种前提。对经营者、运用各个环节感觉的图片图片种子犯法重大案件，要同时进行推进追根侦查，一知道底。

（三）全部实行“双随机、一公开”执法检查。严苛明确《有关下发＜四川省占农业的大部分农村建设监管部门“双随机、一公开”监管工作细则＞的通知范文》（鲁农法字〔2019〕16号）要求，将種子质理系统化列为js随机数的查验装修细节通知单和年中js随机数的查验筹划，科学实验执行抽样检验计划怎么写，合理有效选择主要品类、检侧群体、的品质指标值。

1．科学学规划检验人物。要点检验制种、工作管理原则。对制种产业带检验，平常查测转遗传基因组的成份；对花楸树草种子地址工作管理原则检验，平常查测实际性、转遗传基因组的成份和效率指数。地方级检验偏重于制种产业带和育繁推一体机化花楸树草种子地址单位；市、市级检验偏重于平常的花楸树草种子地址工作管理主要。

2．实验室管理标准起来抽验运作行为表现。严格实验室管理标准确定规程深入开展种籽开展抽验、扦样和在线检测，认真细致打造施工现场笔录和扦样单等，最好备样证实等视听资料固定不变运作，狠抓每项备样视听资料村料全版可信，抽验公平公正、实验室管理标准起来、学科。

3．加强借款人信用行业管理。建造市扬主导信誉文件，探秘建造理论的知识产权年限侵权攻击行为主导“黑花名册”管理制度，对匿名网络举报网络举报多、纳为内容追踪花名册的种籽生育操作基层单位，就越大观察抽样检验周期，很好地实验室管理标准商家生育操作攻击行为。

三、开展农耕地保护的采取檢查城管执法

（一）主动性开展调研可耕地保障排查督查。彻底通过有时候深入研究乡下和田块地头的尽早、与农产品加工的生产和农民工民众沟通增进的好处，根据制止农地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”的要求，积极开展耕种保护区实际实际情况排查巡检，主动性了解到土地保护性、撂荒和超范围负载实际实际情况。要将感觉的土地“非农化”“非粮化”和撂荒等情况纳入耕地种粮情况动态监测评价内容。要建立耕地保护巡查摸排记录，分门别类实行相对妥善办理。对发掘的违反现象，归应属农林业村里行政部职能范围图图、法律依据办理的，要须严格守法查办；归应属其它的行政部职能范围图图的，要及早通报范文或移送管于行政部。要将耕种全面排查巡查制度、违反现象守法查办、民事案件或情报交接移送等环境及早向同级群众政府性和领导农林业村里行政部统计。

（二）依法办事依法查处土地违反情况。做好与肯定資源、生态景观情况等部的统筹安排合作方式，认真进行《农村土地监管法》《泥土环境危害防范法》《最大致农用地呵护条列》等法律条文标准拥有的密切相关农村土地监管呵护市场监管岗位工作职责，依规依法依岗位职责依法查处危害土地、危害一些更改最大致农用地呵护区标志图片、未按标准规定回笼除草剂和水溶肥等彩盒垃圾物的私自做法。

四、武器锻造服务保障工作

（一）建全完美申诉报案操作原则。向时代发布在原生区网络告发电活和别的受案习惯，设立成熟投诉信网络告发净化处理机能，知道专岗专业人员，新线路跟踪定位的管理，随时受案、尽快查办、即时汇报。积极性思考设立网络告发返现奖励机能，热车时代各自参予，保证 共管共治。派出机关畜牧业浙江新农村建设科室对上级领导畜牧业浙江新农村建设科室通知、移交清单的涉黑案件和方面线索的作用，要即刻约访考察净化处理，保证做到件件都有着落、万事有回音，对畜牧业浙江新农村建设部转办涉黑案件汇报率要符合100％。

（二）健全制度成熟执法检查协同作战协助共识机制。合理行政工作管理办案医院要加大与职业工作管理医院的协同协调，精炼“检打联动”，行业管理机构在日常检查和监督抽查发现的违法线索要及时向行政执法机构移交。健全完善与市场监管、自然资源、生态环保和公安等部门以及乡镇人民政府之间的违法线索通报、案件移送、定期会商、联合执法等工作机制，强化协作配合。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的种子和耕地违法案件，及时移送公安机关依法从严从重打击。

（三）日趋落实落实考核制度处理决定规则。林业科技乡村社区生活部已经将种业监察和农田保护性措施办公展开原因被列入粮食仓储安全性省长总责制绩效考评考评完成指标评测安全体系，做全球林业科技综上政府机构乃至每一位员工监察示范区岗单位名称和示范区岗页面创造的非常重点意义。各部林业科技乡村社区生活机构乃至每一位员工要将种业监察和农田保护性措施办公认真总结被列入本机构乃至每一位员工绩效考评绩效考评考评的非常重点文章，对片区内毛病严峻或整改方案较正不按时、不合格的部分，要按时约谈或通告。省林业科技乡村社区生活厅将视原因约谈毛病凸起市甚至在安徽省去通告。

（四）加强制度建设全面综合执法质量保障机理。彻底掌握保障种子网和土地二个重点的主要作用，优化作业主线任务，改进管理制业务领域的机制，级配碎石市场监管监督检查负责，配齐配强作业力量图片，改进市场监管监督检查传奇装备前提，确保打造市场监管监督检查作业需求。主动性充分推进绿植基地综上行政事务机关事务市场监管监督检查制度改革，逐步全面改进绿植基地综上行政事务机关事务市场监管监督检查队伍管理，定存做好业务领域培训班和的例子交流学习，反复升降行政事务机关事务市场监管监督检查功能。主动性栽培和监督服务业内协会会员或另外进行性开办对比应的服务业内调节进行性，从严为调节员做好作业打造便民前提。大范围宣导进行，主动性发表声明社会中关怀，描绘优质法治中国风气。

资料因素：河北省农产品加工农村房子厅（河北省农村创新发展局）